El embajador de Haití, Vilbert Bélizaire informa sobre grave conflicto con la República Dominicana
Informe sobre la disputa entre la Repüblica de Haiti y la Repüblica Dominicana en
relaciön con las obras de conexión, en el lado haitiano, de un canal de riego en el rio Masacre compartido por ambos Estados.
El 2 de abril de 2021, el Gobierno de Haiti, basado el Tratado de Paz, Amistad
Perpetua y Arbitraje firmado el 20 de febrero de 1929 entre la Repüblica de Haiti y
la Repüblica Dominicana, decidió emprender en la zona fronteriza de Ouanaminthe, la construcci6n de un canal de riego en el rfo Masacre, un curso de agua con estatus internacional compartido por Haiti y la Repåblica Dominicana.
Este canal tiene como objetivo irrigar 3,000 hectåreas de tierras en Haiti y
permitir a los agricultores de la regi6n, principales beneficiarios del proyecto, aumentar su producci6n agrfcola y hacer frente a las devastadoras consecuencias de las cada vez måsfrecuentes sequfas en esta zona fronteriza.
Estas obras representan la primera estructura construida por Haiti en este recurso hidrico compartido, mientras que la Repüblica Dominicana ya ha construido doce
(12) obras, incluyendo ocho (8) tomas de rio y cuatro (4) mini represas. En la situaci6n actual, la Repüblica Dominicana se beneficia exclusivamente de la explotaci6n del rio Masacre, que utiliza ampliamente para su producci5n agrícola, siendo Haitf su segundo mercado de exportaci6n.
El 27 de mayo de 2021, en respuesta a
las protestas del Gobierno dominicano
contra el proyecto haitiano, argumentando que causarfa una desviaci6n en el curso
del rfo, el Gobierno de Haiti present6 de manera detallada el plan de construcci6n
del canal al Gobierno dominicano en una reuni6n de trabajo celebrada en Santo
Domingo.
La reuni6n result6 en una Declaraci6n Conjunta firmada por ambas partes,
haitiana y dominicana, en la cual el Gobierno dominicano reconoci6, en virtud del
articulo 10 del Tratado de Paz, Amistad Perpetua y Arbitraje del 20 de febrero de
1929, los derechos legftimos de Haiti para explotar una parte de las aguas del rfo
Masacre de manerajusta y equitativa.
La Repfiblica Dominicana también reconoci6, en el segundo considerando del
preåmbulo de esta declaraci6n conjunta, que el proyecto en cuesti6n no implica
una desviaciön del curso del rio: “Reconociendo, basåndose en la informaciön
proporcionada hqypor los representantes de la Repiblica de Haiti en el espiritu de comprensión y de intercambio de información de conformidad con lo
estipulado en el Tratado de 1929, que la Obra en curso en el rio Masacre o
Dajabön para la captaciÖn de agua no constituye una desviaciön del curso del
rio”.
Sin embargo, después de la reanudaciån de las Obras el 31 de agos:o de 2023,
que se habian detenido en julio de 2021 tras el asesinato del Presidente de Haiti,
las Autoridades dominicanas, rechazando la Declaraci6n conjunta del 27 de
mayo de 2021, protestaron contra Ia continuaci6n de la construcci6n del canal de
riego y, en represalia, decidieron el 8 de septiembre de 2023 cerrar el puesto
fronterizo oficial de Dajab6n-Ouanaminthe. También movilizaron a sus filerzas
armadas, que Ilevaron a cabo una demostraci6n de su equipo militar.
Siguiendo el articulo 3 del Tratado de 1929, el Gobierno de Haiti,
pcr su parte,
opt6 por el diålogo y decidi6 enviar una delegaci6n a santo Domingo el 13 de
septiembre de 2023 para discutir con la parte dominicana la disputa sobre el uso
de las aguas, del rio Masacre que atraviesa sus territorios.
Mientras se levaban a cabo las negociaciones bilaterales, el Presidente
dominicano cerr6 las fronteras terrestres, maritimas y aéreascon Haiti el 14 de
septiembre de 2023. También orden6 el despliegue de las fuerzas armadas
dominicanas en la frontera.
10- A pesar de tomar nota de estas contramedidas desproporcionadas y peLudiciales
para la gesti6n pacifica de esta crisis, el Gobierno de Haiti considera que van en
contra del Tratado de Paz, Amistad Perpetua y
Arbitraje de 1929, que establece
en su articulo 3 que las disputas entre los dos Estados deben resolverse
principalmente a
través de medios diplomåticos y- que, si no fuera posible,
ambas partes podrian recurrir a procedimientos de investigaci6n y
comiliaci6n
antes de someter la disputa a arbitraje.
11- En la misma linea, Haiti recuerda que ambas partes acordaron en la Declaraci6n
conjunta del 27 de mayo de 2021, recurrir a la asistencia técnica internacional en
caso de ser necesario para Ia explotaci6n de ‘los recursos hidricos
transfronterizos.
12- La Repüblica de Haiti afirma que la construcci6n del canal de riego el rio
Masacre no viola de ninguna manera el tratado de 1929 y recuerda cue este
instrumento juridico bilateral otorga a ambos paises el derecho de utilizar las
aguas de los rios en la zona fronteriza de manerajusta y
equitativa. Estes Obras
tampoco violan el derecho internacional, que se basa principalmente en la
soberania de todos los Estados, no solo de una categoria de Estados.
13- Por 10 tanto, el Gobierno de Haiti, mientras reafirma su derecho soberano a
explotar, al igual que la Repüblica Dominicana, los recursos hidricos
compartidos del rio Masacre, denuncia las contramedidas adoptadas por la
Repüblica Dominicana y considera que estas medidas de represalia son
injustificadas.
14- Ademås de ser desproporcionadas y
contrarias a la pråctica internacional
codificada en el Proyecto de Articulos de 2001 sobre la Responsabilidad
internacional del Estado por Hechos internacionalmente ilicitoq, estas medidas
de represalia también violan los mecanismos de resoluci5n de disputas
establecidos en el Tratado de 1929 y van en confra del esofritu de buena
vecindad y
amistad perpetua que deberfa guiar las relaciones de cooperaci6n
entre los dos paises.
15-De hecho, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, a través de un comentario publicado el 18 de septiembre de
2023 por su experto designado Wiiliam (YNeill, expresé su profunda
preocupaci6n por la decisi6n de la Repüblica Dominicana de cerrar su frontera
terrestre, maritima y aéreacon Haiti, instando al gobierno a reconsiderar su
decisi6n que tendrå graves consecuencias para las poblaciones de ambos lados
de la frontera, y llamando a ambos gobiemos a volver a la mesa de
negociaciones y seguir el proceso descrito en la Declaraci6n Conjunta del 27 de
mayo de 2021 para Ilegar a una soluci6n pacifica de esta disputa.
16- Asimismo, en un comunicado emitido el 26 de septiembre de 2023 por la
Secretaria General de la Organizaci6n de los Estados Americanos (OEA), la
organizaci6n hemisférica, reconociendo “que Haiti y Ia Repüblica Dominicana
tienen los mismos derechos de uso sobre este rio”, afirm6 ademås que “el uso de
estos recursos debe hacerse de conformidad con el derecho interracional y los
tratados vigentes entre las dos naciones.”
17- En conclusi6n, la Repüblica de Haiti, de acuerdo con el discurso pronunciado
por el Primer Ministro de Haiti, Dr. Ariel Henry en la tribuna de Ias Naciones
Unidas (ONU) durante la 78a sesi6n ordinaria de la Asamblea General:
18- Reafirma el derecho soberano del pueblo haitiano a utilizar los recursos
hidricos compartidos del rio Masacre al igual que 10 hace la Repüblica
Dominicana, y reclama una distribuci6n equitativa de las aguas de este rio.
19- Aclara que la Repüblica de Haiti no estå en guerra con nadie. Los haitianos son
un pueblo generoso y
solidario que cree en el diålogo y en la posibilidad de
compartir de manera justa los recursos comunes, sin conflictos y eon respeto
mutuo.
20- Insta a las Autoridades dominicanas a prevenir cualquier forma de violencia,
maltrato y discriminacién contra los ciudadanos haitianos que viven en territorio
dominicano y a garantizar su seguridad en caso de amenaza.
21- Recuerda que la Repüblica de Haiti y la Repåblica Dominicana, adenås de ser
miembros de las Naciones Unidas, cuya Carta fundacional insta a los Estados a
resolver sus disputas a
través del diålogo, también son partes del Tratado
Americano de Soluci6n Pacifica (Pacto de Bogotå) de 1948, que est±blece para
los Estados del continente americano la obligaci6n de resolver sus controversias
por medios pacificos.”
22- Confirma una vez mås su voluntad de resolver pacificamente la disputa que
tiene con la Repüblica Dominicana.
23- Saluda los llamamientos al diålogo de varios Estados socios de ambas naciones,
asi como de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos y
de la Organizaci6n de los Estados Americanos (OEA),
para resolver esta disputa.
24- Transmite, como 10 expresó el Primer Ministro haitiano, Dr. Ariel Henry en las
Naciones Unidas, el _mensajedel pueblo haitiano en su conjunto: “el rio
Masacre, escenario de fricciones histöricas y
actuales entre la Repüblica de Haiti y
la Repüblica Dominicana, nos invita a
hacer nuestro mejor esfuerzo
para no despertar los viejos demonios, resucitar las Viejas heridas ni causar
otras nuevas”.
Firma:
Vilbert BELIZAIRE
Texto original: